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中石化湖南公司总经理:七成山东地炼油不开正规发票 偷逃税严重
发表于:2019-03-12 06:36 分享至:

为防止地炼未税油品通过社会加油站进入成品油市场,黄河建议,在加油站加装税控等信息系统,并通过技术手段加密系统,对加油站的进货、销售进行在线实时监测。

记者 | 彭强

在这之前,成品油消费领域一直存在较严重的偷逃税款问题。

黄河称,要重视非法成品油销售过程中产生的安全、环保与税收流失等问题,且要从源头上消除“黑油”市场、保证国家税收,需要加强全产业链的税收监管。

今年2月,广东东莞市发生四辆汽车同时起火的事故,事后查明,着火的四辆车均为经过改装的“黑油车”,在加油时引发了火灾,并未造成人员伤亡。

另据国家发改委、统计局数据测算,2016年,国内成品油消费税应缴税额5146亿元,实收为3634亿元,与2015年相比不升反降,偷漏税额1512亿元,偷漏税比例达到29%;2017年应缴税额5288亿元,实收3624亿元,偷漏税额1664亿元,偷漏税比例达到31%。

2018年初,针对成品油消费税征管过程中存在的问题,国家税务总局发布了《关于成品油消费税征收管理有关问题的公告(国家税务总局公告2018年第1号》,下称“1号公告”)。

所谓“黑油”,指的是未经正规炼厂生产,达不到国家在品质、安全和环保方面要求的油品。“黑油”杂质过多,易造成机身相关零部件的损坏,环境污染也更大。“黑油车”的计量器往往难以保证计量准确,出现消费纠纷,消费者更难维权。

黄河在接受《三湘都市报》采访时称,根据不完全统计,在中石化负担供应主渠道的19个省市,有非法私建油罐超过1.2万个,其中发现2.5万个,打掉1.3万个;流动改装加油车超过1.1万台,加油黑窝点超过1万个。

针对税收监管中仍存的漏洞,黄河表示,要加强对地方炼厂的税收监管,堵住不开票现金交易税收的漏洞;推动消费税分配体系改革,尽快将成品油消费税改为中央地方共享税,提高地方政府与相关部门税收监管的积极性。

近年来,“黑油车”非法加油引发事故的报道屡见不鲜,广东、河南、辽宁、福建等地相继都有事故发生。

除了未税成品油问题,非法流动加油车和“黑油”窝点遍地开花,也对成品油市场造成巨大冲击。

“黑油车”和非法加油站点的消防设施保障严重不足,无防静电、防雷等设施,操作人员也未经专业消防作业培训,在装卸油等环节都存在极大的安全隐患。

中国石油化工集团(下称中石化)湖南石油分公司总经理黄河近期表示,目前山东地方炼厂成品油不开汽、柴油发票的比例由30%提升至70%以上,个别炼厂甚至超过80%。

为偷逃税款,地方炼厂销售成品油不开发票或开非汽柴油发票的现象严重。

国务院发展研究中心《调查研究报告摘要》显示,2015年,国内成品油消费税应征税额5208亿元,实收税额为4171亿元,漏征税额高达1037亿元,偷漏税比例达到20%。

“1号公告”的出台,较为有效地解决了成品油贸易环节中,通过变换品名、数量等方式偷逃消费税的问题。但随着实施推进,地方炼厂在销售成品油时又出现了新的问题,不开发票或开非汽油发票直接逃税的行为愈演愈烈。